©

Писмо от 30.10.2006 година, подготвено от министъра на държавната администрация и административната реформа Николай Василев и внесено от неговия заместник Гюнер Рамис.

До Г-н Румен Овчаров

Министър на икономиката и енергетиката

Относно: Проекта за решение на Министерския съвет за приемане на стратегия за Развитието и преструктурирането на "Международен панаир" ЕАД, гр.Пловдив

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ОВЧАРОВ,

На основание чл.26, ал.2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация НЕ СЪГЛАСУВАМ проектите за Решение на МС за приемане на Стратегия за развитие и преструктуриране на "Международен панаир" ЕАД гр.Плводив по следните съображения:

1. Намирам дадения срок за запознаване и съгласуване на Стратегията за изключително кратък. Като се има предвид, че развитието и преструктурирането на "Международен панаир" ЕАД е въпрос от голяма икономическа важност, то не би следвало становщи по него да се изразява в спешен порядък и при липса на формиран консенсус.

2. Предложената за обсъждане Стратегия, както с наименованието, така и със съдържанието си не създава яснота дали тя ще изпълнява ролята на "стратегия на развитието и  приватизацията" на дружеството, визирана в Списъка на търговските дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала -/Приложение 1 към чл.3, ал.1 от Закона за приватизация и следприватизационен контрол/. Доколкото същата е условие "Международен панаир" ЕАД, гр.Пловдив да бъде изключен от особения режим на закона, считам, че този въпрос е изключително важен с оглед определяне на приложимите процедури.

Описаната в проектите на Стратегия и Решение на МС схема за развитие и преструктуриране на "Международен панаир" ЕАД не може да бъде окачествена по друг начин освен като СКРИТА ПРИВАТИЗАЦИЯ.

Реализирането й би довело до заобикаляне на разпоредбите на Закона за приватизация и следприватизационен контрол и до нарушаване на заложения в него принцип на конкурентното начало.

Правилата на състезателност, характерни за всяка приватизационна процедура, целят избор на иконочически най-изгодната оферта. В проектите на Стратегия и Решение на МС подобен подход липсва. В този смисъл преструктурирането и приватизацията на капитала на дружеството чрез включване на частни капитали без обявяване на конкурсна процедура, съставява отстъпление от заложените в закона принципи и води до ограничаване на конкуренцията.

3. Не подкрепям заложения в Решението на МС модел преструктурирането на капитала на дружеството да се извърши чрез апортна вноска от "Пълдин Туринвест" АД, гр.Пловдив. Необходимите на "Международен панаир" ЕАД недвижими имоти могат да бъдат осигурени по други способи, а именно чрез закупуването им, или чрез апортиране или дарение от страна на община Пловдив.

Не на последно място следва да се отчете и липсата на ясно заложени критерии и разчети за оценка на процентния дял на непаричната вноска. Видно от проекта на Решение на Министерския съвет, предвидените за апортиране имоти и дела на удовлетворените реституционни претенеции са изначално определени на 49 на сто от капитала на Панаира. Заложеният модел на последващо оценяване от лицензиран оценител неминуемо създава впечатлението за дисбаланс между капитала на "Международен панаир" ЕАД и стойността на апортната вноска и не води до създаване на надеждни гаранции за защита на държавния интерес.

5. С оглед на изложеното, не съгласувам проекта на Решжение на Министерсикя съвет и Стратегия за развитие и преструктуриране на "Международен панаир" ЕАД като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНА И НЕЦЕЛЕСЪОБРАЗНА.

С уважение

Гюнер Рамис

За Министъра на държавната администрация и административната реформа