©

СОЦИАЛНИ ПРАВА

  1. Право на здравословни и безопасни условия на труд

  Всеки работодател в държава-членка на ЕС е длъжен да осигури и поддържа здравословни и безопасни условия на труд за всеки работник с цел:

  предотвратяване на риска за живота и здравето

оценка на риска, който не може да бъде предотвратен

борба с риска при източника на възникването му

приспособяване на условията на труд към индивида с цел намаляване и премахване на вредното им влияние върху неговото здраве

въвеждане на техническия прогрес в технологичните процеси, машини и съоръжения

замяна на опасните с безопасни или с по-малко опасни производства, работно оборудване, инструменти, вещества, суровини и материали

прилагане на единна обща политика за превантивност (действия, с които се цели предотвратяването на риска)

използване на колективните средства за защита с предимство пред личните предпазни средства

предоставяне на работещите лица на необходимата информация във връзка с осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд

обозначаване на съществуващите опасности и източниците на вредни за здравето и безопасността фактори

  За повече информация относно:

  1.    упражняване правото на безопасност и здраве при работа (БЗР) от българските граждани на територията на България:

Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда", центързаинформация иуслуги:

1000 София, бул."Дондуков" 3

тел./факс: (02) 988 49 24

горещ телефон на ИА "ГИТ": (02) 986 18 88

e-mail: priemna-git@mlsp.government.bg

  2. Право на здравеопазване

  От 1 януари 2007 г. всеки редовно здравноосигурен български гражданин има право да получи медицинска помощ, когато той и/или семейството му пребивават в държавите-членки на ЕC.

  При временно пребиваване (ако сте в командировка или сте турист), Вие имате право на достъп до спешна и неотложна медицинска помощ, за което задължително Ви трябва европейска здравноосигурителна карта.

Ако работите в държава-членка на ЕС или сте студент, Вие имате право да ползвате пакета медицински услуги, които ползват гражданите на тази държава. За целта трябва да попълните в РЗОК формуляр Е-112 преди отпътуването си.

Ако не сте осигурен, Вие имате право на социална защита (виж т. 21).

  За да получите спешна и неотложна медицинска помощ в държава-членка на ЕС при временен престой, трябва да подадете искане чрез РЗОК до директора на НЗОК за издаване на европейска здравноосигурителна карта.

  Европейската здравноосигурителна карта ще получите в срок до 30 дни. Тя Ви осигурява достъп до лекарска помощ в ЕС и Ви гарантира, че НЗОК ще заплати тази помощ.

Спешността, видовете медицинска помощ и продължителността на престой в лечебно заведение се определят от медицинските лица, които Ви оказват помощта в съответната държава-членка.

  Като европейски гражданин имате право на извънболнична медицинска помощ в държава-членка при временен престой.

  При предварително разрешение от НЗОК услугата се заплаща от здравната каса в България.

Ако няма предварително съгласие, касата заплаща за оказаната услуга в другата държава толкова, колкото би заплатила за същата услуга в България, а разликата се поема от пациента.

Ако преглед при специалист "Уши, нос, гърло" в Белгия струва 30 евро, а в България е 15 евро, пациентът ще заплати 30, а при завръщането си в България ще получи от НЗОК 15 евро, ако не е поискал предварително разрешение.

  Можете да ползвате и специализирана или болнична медицинска помощ, която не изисква спешност, или да планирате лечението си в държава-членка на ЕС. В такъв случай обаче, ако искате НЗОК да заплати ползваните от Вас медицински услуги, е необходимо предварително разрешение от касата.    

За допълнителна информация:  

НЗОК: www.nhif.bg

Национална телефонна линия на НЗОК за граждани: 0800 14 800  

3. Право на образование и обучение  

След 1 януари 2007 г. като български гражданин имате право да учите в държавите-членки на ЕС без визови ограничения и без специални такси.  

Ако желаете да се възползвате от възможностите за образование и обучение в държавите-членки на ЕС, можете да се информирате на:  

1.     www.ec.europa.eu/ploteus - портал, който Ви дава информация за:

възможностите за обучение

образователните системи в Европа

условията за обмен

условията за преместване в друга страна

възможности за многобройни контакти

2.     www.ec.europa.eu/education/programmes/socrates/ects/index_en.html - информация за Европейската система за пренасяне на кредити (ECTS), която е разработена, за да гарантира, че всяко обучение в чужбина може да бъде официално признато. Подробна информация можете да получите от Националния център по академично признаване и мобилност на тел. (02) 921 76 35

3.     http://ec.europa.eu/education/policies/rec_qual/recognition/in_en.html - информация за признаването на дипломите в ЕС  

Дипломите за различните степени на образование не се признават автоматично в ЕС. Всяка държава членка има свои процедури, но съществува процес на уеднаквяване на критериите за признаване на дипломи. Информация за процедурите е налична на интернет сайтовете на министерствата на образованието на всяка държава-членка на ЕС.  

В България критериите и процедурите за признаване на дипломи за средно и висше образование и на периоди на обучение в чуждестранен университет се определят от:

  Наредба за признаване на завършени етапи на обучение или степени на образование и професионална квалификация по документи, издадени от училища на чужди държави

Наредба за държавните изисквания за признаване на завършено висше образование или периоди на обучение в чуждестранни висши училища

Процедурата по признаване на висше образование се изпълнява от Министерството на образованието и науката (за повече информация: www.minedu.government.bg).    

На 1 януари 2007 г. влезе в сила новата Интегрирана програма за обучение през целия живот за периода 2007-2013 г. Изчерпателна информация за приложението й в България можете да получите от Центъра за развитие на човешки ресурси (www.hrdc.bg).  

Допълнителна информация за всички образователни програми бихте могли да намерите на следните адреси:

  www.ec.europa.eu/education/index_en.html - информация за програмите на ЕС за обучение и квалификация

www.euroguidance.net - информация за действащата европейска мрежа за професионална ориентация

www.europass.cedefop.eu.int - информация за документа Европас (Europass)

www.europa.eu/youth - Европейски младежки портал с информация за инициативи, включително и образователни, за млади хора между 15 и 25 години

www.ec.europa.eu/youreurope - порталът на ЕК "Твоята Европа", който дава изходна позиция за издирването на онлайн информация и съвети за учене, живеене и работа в Европа

www.elearningeuropa.info - портал с информация за използването на информационните и комуникационните технологии в образованието с цел рационализиране на европейското сътрудничество в областта на образованието, обучението и продължаващото обучение

    4. Право на социална сигурност

  От 1 януари 2007 г. всички икономически активни лица, безработни, учащи се, пенсионери, както и членове на техните семейства, в случаите когато живеят, работят, учат или просто пътуват в държави-членки на ЕС, могат ползват:

  обезщетения за болест и майчинство (парични и в натура)

обезщетения за инвалидност, включително обезщетенията за поддържане или подобряване на способността за печалба на доходи (парични и в натура)

обезщетения за старост

обезщетения за загуба на източника на средства за издръжка

обезщетения за трудови злополуки и професионални болести (парични и в натура)

помощи при смърт

обезщетения за безработица

семейни обезщетения

  За да получите парични обезщетения или обезщетения в натура съгласно координационните правила на ЕС, е необходимо да знаете следните правила:

  Ако за придобиване на обезщетения при болест или майчинство се изисква наличие на определен период на осигуряване/пребиваване, държавата, която отпуска обезщетението, сумира всички такива периоди от всички държави-членки, в които е било лицето.

Човек е работил 5 години в Германия и 2 седмици в България, след което се разболява. За да му се отпусне обезщетение за болест в България, са необходими поне 6 месеца осигуряване. По правилата на регламент 1408/71 България ще сумира своите 2 седмици осигурителни периоди с 5-те години от Германия и ще отпусне паричното обезщетение за болест.  

По принцип краткосрочните обезщетения и медицинските услуги се предоставят само от една държава - на чието законодателство е подчинено лицето (компетентна държава). Както е посочено в горния пример, само България ще отпусне паричното обезщетение, без участието на Германия. Компетентната държава дължи средствата за лечение, ползвано в друга държава-членка.

Българин работи в България и отива на почивка в Гърция. По време на почивката му се налага лечение. Лекува се в Гърция, след което България възстановява средствата за неговото лечение.  

При пенсиите за старост и наследствените пенсии всяка държава плаща такава част, която отговаря на периодите на осигуряване/пребиваване, придобити съгласно нейното законодателство.

Българин е работил още преди 1 януари 2007 г. освен в България и в още три държави-членки на ЕС и вече е навършил пенсионна възраст съгласно законодателството и на четирите държави. България и другите 3 държави му отпускат пенсии, размерът на всяка от които съответства на продължителността на работата във всяка от тези държави.  

Инвалидните пенсии се изчисляват по два начина. При система, в която размерът на пенсията не зависи от осигурителни периоди (както е в Холандия) - пенсията се отпуска само от тази държава.

Българин е работил в Белгия и Холандия и се инвалидизира, докато работи в Холандия. Пенсията му за инвалидност се отпуска и изчислява само от Холандия.  

При система, в която размерът на пенсията се определя от осигурителните периоди, каквато е приета в повечето държави-членки, вкл. в България, се прилагат правилата за изчисляване на пенсиите за старост.

  Пенсиите, краткосрочните обезщетения и обезщетенията в натура, свързани с трудови злополуки и професионални болести, също се поемат от една държава - на чието законодателство е подчинено лицето, но има и хипотези, при които може да доплаща и друга държава (например при развитие на болестта).

Човек е работил в България, после - в Германия. Трудовата злополука настъпва, докато работи в Германия. Пенсията се отпуска само от Германия.

  Семейните обезщетения се плащат или от държавата по заетост (основно правило), или от държавата по местоживеене (субсидиарно). Единият родител работи в Белгия, а другият живее с детето в България и не работи. Семейното обезщетение се отпуска от Белгия. Ако и двамата родители работят, обезщетението се отпуска от държавата по местоживеене на детето.

Само една система за социална сигурност може да се прилага спрямо наетото или самостоятелно заетото лице. Това означава, че осигурителни вноски могат да се внасят само в една държава. Въпросът към коя държава се внасят осигурителни вноски е въпрос на определяне на приложимото осигурително законодателство.

  За повече информация:

  1.     Министерство на труда и социалната политика:

сектор "Координация на схемите за социална сигурност": тел. (02) 980 11 58

Евроинтеграция и международни отношения: www.mlsp.government.bg/bg/integration

2.    ЕК, Координация на схемите за социална сигурност: www.ec.europa.eu/employment_social/social_security_schemes

3.     Регламент 1408/71 за прилагането на схеми за социална сигурност на наети лица и самостоятелно заети лица и членове на техните семейства, които се движат в Общността: www.mlsp.government.bg/bg/integration/agreements/index1.htm

4.     Регламент на Съвета (ЕИО) № 574/72, определящ процедурата за прилагане на Регламент № 1408/71

  5. Пенсионни права

  Ако сте работили и/или пребивавали в няколко държави-членки на ЕС, от тези държави можете да искате пенсия за инвалидност, за старост, наследствена или за трудова злополука/професионална болест.

   Пенсии за инвалидност

  При пенсионни системи, в които размерът на пенсията не зависи от осигурителни периоди (тип А) - Белгия, Испания, Холандия, Великобритания и др., пенсия се получава единствено от тази държава.

Българин е работил в Белгия и Холандия и се инвалидизира, докато работи в Холандия. Пенсията му за инвалидност се отпуска и изчислява само от Холандия.

  Ако не са изпълнени условията за придобиване на пенсия за инвалидност в конкретната държава, се търсят държавите, в които лицето е пребивавало или работило, прилагащи същата пенсионна система, които могат да отпуснат пенсията за инвалидност.

  При пенсионни системи, в които размерът на пенсията се определя от осигурителните периоди (тип В) - България, Германия, Австрия, Полша, Унгария и др., пенсии се отпускат от държавите, в които е работило лицето, а размерите им се изчисляват както при пенсиите за старост.

Ако човек е работил/живял в държави с различни системи за инвалидни пенсии (А и В), пенсиите се отпускат от всички тези държави.

Българин е работил в България и Холандия и се инвалидизира, докато работи в Холандия. Пенсии за инвалидност му отпускат и двете държави, в размер, пропорционален на периодите на работа във всяка от тях, т.е. по правилата на пенсиите за старост.

  при достигане на необходимата възраст за пенсия по старост пенсионер с пенсия за инвалидност по Регламент 1408/71 може да я трансформира в пенсия за старост по същия регламент.

Молби за отпускане на пенсия се подават в пенсионната институция на държавата, в която пребивава лицето. За България това е Националният осигурителен институт.  

Пенсии за старост и наследствени пенсии  

Тези пенсии се изчисляват съобразно периодите на осигуряване/пребиваване, придобити под действието на законодателството на отделните държави-членки.  

За да определи дали е възникнало правото на пенсия за старост, всяка държава сумира периодите на осигуряване/пребиваване от другите държави.

Всяка държава отпуска на лицето по-високия размер между националната и пропорционалната пенсия.  

Наследствените пенсии се определят както пенсиите за старост.  

За повече информация, вижте: www.noi.bg/content/publikacii/Brochure_BG.pdf  

Пенсии за трудови злополуки и професионални болести

  Изчисляват се и се отпускат от държавата, на чието законодателство е подчинено лицето при настъпване на събитието. При влошаване на последиците от злополуката или болестта разликата до увеличения размер на пенсията може да се поеме от друга държава, към чието законодателство лицето е преминало след отпускането на първоначалната пенсия.  

Изплащане на пенсиите  

Държавите, отпуснали пенсии, ги изплащат на пенсионера по мястото на пребиваването му, стига това да е в рамките на ЕС. Размерът на изплащаните в друга държава-членка пенсии се определя единствено от държавата, която ги изплаща, съобразно горните правила.  

За допълнителна информация:  

1.     Министерство на труда и социалната политика, сектор "Координация на схемите за социална сигурност": тел. (02) 980 11 58

2.    Национален осигурителен институт: www.noi.bg

3.    ЕК, Координация на схемите за социална сигурност: http://ec.europa.eu/employment_social/social_security_schemes

4.    Регламент 1408/71 за прилагането на схеми за социална сигурност на наети лица и самостоятелно заети лица и членове на техните семейства, които се движат в Общността: http://www.mlsp.government.bg/bg/integration/agreements/index1.htm

5.    Регламент на Съвета (ЕИО) № 574/72, определящ процедурата за прилагане на Регламент № 1408/71

ПРАВА, ПРОИЗТИЧАЩИ ОТ ПОЛИТИКАТА НА СБЛИЖАВАНЕ  

Членството в ЕС Ви дава право на достъп до финансовите инструменти, гарантиращи успешно осъществяване на политиката на сближаване между държавите-членки.  

От 1 януари 2007 г. българските физически и юридически лица имат възможност да участват в процедури за усвояване на финансови средства, предоставяни от Структурните фондове (СФ), Кохезионния фонд и други финансови инструменти на ЕС.  

За периода 2007-2013 г. средства ще бъдат усвоявани от:  

Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) - The European Regional Development Fund (ERDF)

Европейски социален фонд (ЕСФ) - The European Social Fund/ESF

Кохезионен фонд (КФ) - The Cohesion Fund

  Правителствата на държавите-членки са задължени да гарантират достъп до тези финансови инструменти на всички потенциални бенефициенти при условия на пълна прозрачност, гласност и отчетност.

  Подробна информация по системите за управление и финансиране на проекти в рамките на структурните фондове и съответните оперативни програми в България може да намерите на следните адреси:

  1.     www.eufunds.bg - Единен информационен портал за обща информация за управлението на СФ и КФ на ЕС

2.     www.minfin.government.bg - Министерството на финансите осъществява координацията на политиката по усвояване на структурните фондове в България и предоставя обща информация, свързана с тяхното управление

  Средствата от Структурните фондове и Кохезионния фонд в България ще бъдат усвоявани чрез 7 оперативни програми. Те са определени с Националната стратегическа референтна рамка - основен планиращ документ на България за периода 2007-2013 г.

  Водеща роля в усвояването и управлението на тези средства имат следните министерства:

  1. Министерство на транспорта, Секторна оперативна програма "Транспорт", финансирана от ЕФРР и КФ - www.mt.government.bg

2. Министерство на околната среда и водите, Оперативна програма "Околна среда", финансирана от ЕФРР и КФ - www.moew.government.bg

3. Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Оперативна програма "Регионално развитие", финансирана от ЕФРР - www.mrrb.government.bg

4. Министерство на икономиката и енергетиката, Оперативна програма "Развитие на конкурентоспособността на българската икономика", финансирана от ЕФРР - www.mee.government.bg

5. Министерство на труда и социалната политика, Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси", финансирана от ЕСФ - www.mlsp.government.bg

6. Министерство на държавната администрация и административната реформа, Оперативна програма "Административен капацитет", финансирана от ЕСФ - www.mdaar.government.bg

7. Министерство на финансите, Оперативна програма "Техническа помощ", финансирана от ЕФРР: www.minfin.government.bg

  България може да кандидатства за средства и от:

  Европейски селскостопански фонд за развитие на селските райони (ЕСФРСР) - European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD)

Европейски фонд за рибарство (ЕФР) - European Fund for Fisheries (EFF)

При усвояването и управлението на средства от тези два фонда водеща роля има Министерството на земеделието и горите (www.mzgar.government.bg) чрез:

  Национален стратегически план за развитие на селските райони и Програма за развитие на селските райони

Национален стратегически план за рибарство и аквакултури и Оперативна програма "Рибарство и аквакултури"

  За допълнителна информация

  За структурните фондове, предоставяни на държавите-членки, и правилата на тяхното функциониране: www.ec.europa.eu/regional_policy

За схемите за финансиране на помощта, предназначена за трети страни: www.ec.europa.eu/europeaid