©

 Н А Р Е Д Б А   НА ОБЩИНА ПЛОВДИВ ЗА ОСИГУРЯВАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИЯ РЕД

РАЗДЕЛ IV

СПАЗВАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИЯ РЕД ПРИ ИЗВЪРШВАНЕ НА 

ТЪРГОВСКА ДЕЙНОСТ

          Чл.20.(1) Търговецът е длъжен да постави на входа на търговския обект 

        или в близост до него следната информация:

         1. фирмата и адреса  на управление на търговеца;

         2. работно време на търговския обект;

         3. името и фамилията на лицето, отговорно за обекта;

         4. телефон за контакт с лицето, отговорно за обекта;

        (2) Когато търговският обект е затворен, търговецът обявява това на 

        входа на търговския обект или в близост до него.

        (3) Лицата, осъществяващи търговска дейност в заведения за  хранене и 

        развлечение и обектите за търговия с храни, са длъжни да съставят  

        лист-меню за кухненска и сладкарска продукция и карт-меню за спиртни и 

        безалкохолни напитки със съответните продажни цени и грамажи на стоките и услугите.

        (4) Лист-менюто и карт-менюто трябва да бъдат поставени на всяка маса 

        или да бъдат предоставени на всеки потребител преди поръчката и при 

        представяне на сметката без покана от страна на клиента.

        (5) Разпоредбата на ал. 4 не се прилага при заведения за бързо 

        обслужване, павилиони и временни заведения за обществено хранене, където е достатъчно ценоразписът да бъде поставен на видно за потребителите 

        място.

        (6) Търговските обекти, предлагащи  различни видове услуги, обявяват 

        цените на същите чрез ценоразпис, поставен на видно за потребителите 

        място.

        Чл.21.(1) Забранява се устройването на зони за търговска дейност и 

        амбулантна търговия (търговия на дребно на тротоари, улици, площади, 

        панаири, пазари и други подобни), както и временно ползване на рекламни 

        и незастроени площи без съответното разрешение. Търговията на открито  

       се извършва само с разрешение, издадено от община Пловдив или от 

        съответната районна администрация по ред, определен в наредбите на 

        Общински съвет-Пловдив. Разрешението се издава само за конкретно 

        определен общински терен - публична или частна общинска собственост. 

        (2) Забранява се търговията и разполагането на търговски обекти и 

        съоръжения за търговски и обслужващи дейности (маси, сергии, кабини, 

        павилиони, витрини, осветителни тела, съдове за събиране на отпадъци, 

        часовници, табла и др.), както и устройването на зони за улична търговия 

        върху озеленените площи.

        (3) Разрешението за търговия на открито или за поставяне на 

        преместваемото съоръжение за търговия на открито се издава на конкретно 

        физическо лице, едноличен търговец или юридическо лице и не се 

        преотстъпва за ползване от други лица. При повторно нарушение на тази 

        разпоредба, установено с акт на контролен орган, на нарушителите се 

        налага глоба или имуществена санкция в двоен размер, но не повече от 

        максимално определения размер на глобите и имуществените санкции, 

        определени съгласно настоящата наредба. 

        (4) Забранява се извършването на търговска дейност извън определената в 

        разрешителното квадратура.

        При нарушение на тази разпоредба, на нарушителите се налага санкция в 

        троен размер, но не повече от максимално определения размер на глобите и 

        имуществените санкции, определени съгласно настоящата наредба. 

        (5) Търговците са длъжни да съхраняват в обекта всички необходими 

        документи, удостоверяващи  правомерното ползване  и функциониране на 

        обекта (документ за собственост или договор за наем, документ за съдебна 

        и данъчна регистрация, разрешение или удостоверение за ползване, 

        удостоверение за утвърдена категория, разрешение за удължено работно 

        време и други разрешителни документи), които са длъжни да представят при поискване на упълномощените длъжностни лица, упражняващи контрол по тази наредба.

        (6) Продаваните стоки от амбулантни търговци се изземват след съставяне 

        на констативен протокол/акт за установяване на административно нарушение  подробен опис на вещите към него. Описът е неразделна част от 

        протокола/акта. След заплащане на глобата или имуществената санкция, 

        наложена от Кмета на Община Пловдив с наказателно постановление, 

        задържаните като обезпечение на вземането стоки, се връщат  на 

        собственика.

        Чл.22. Забранява се:

        (1) Инсталирането на скари, грилове, барбекюта и други съоръжения за 

        топлинна обработка на хранителни продукти на открито, предизвикващи 

        отделянето на дим и миризми.

        (2) Продажбата на хранителни стоки на открито, с изключение на случаите, 

        когато за същите е издадено временно удостоверение за регистрация на 

        обекта от органите на РИОКОЗ и след получаване на разрешение от 

        районната/общинска администрация, по ред, определен в наредбите на 

        Общински съвет-Пловдив. 

        (3) Продажбата на селскостопанска продукция извън устроените пазари и 

        тържища за селскостопанска продукция.

        (4) Амбулантна търговия със:

         1. стоки, които поради този начин на предлагане могат да бъдат опасни 

         за здравето.

         2. лекарства.

         3. стоки, за които е предвидена забрана в нормативен акт.

        (5) Продажбата на цигари и алкохол от автомати на открито. 

        (6) Продажбата на открито на тиквени и слънчогледови семки на 

        територията на Община Пловдив;

        (7) Продажба и нарязване на  дърва и дървен материал в частни имоти, в 

        които няма строителство, но са разположени складове за дърва и дървен 

        материал без съответното разрешение от общинската/районната 

        администрация и след съгласуване със специализираните контролни органи 

        -  РИОКОЗ, службите по противопожарна безопасност  и др. 

        (8) Ползването на преместваемо съоръжение за домуване на МПС (гаражна 

        клетка) за всякакъв друг вид дейност, различна от предвидената в 

        разрешението.

        Чл.23. Собствениците/ползвателите на заведения за развлечения(бар, 

        коктейл-бар, кафе-бар, дискотека, бар-клуб, пиано-бар, бар-казино, 

        бар-вариете, нощен бар ) са длъжни:

        (1) Да осигурят охранително-пропускателен режим в обектите, съгласуван с 

        органите на МВР.

        (2) Да вземат необходимите мерки и да създадат организация за 

        недопускане в заведенията на лица с огнестрелно оръжие или друго 

        оръжие/ножове, боксове, бухалки и др./, включително като оборудват 

        заведенията с необходимите технически средства за откриване на хладно 

        оръжие: камери, паникбутони, детектори за метал, както и да създадат 

        предпоставки за безопасното им функциониране.

        (3) Да поставят на видно място информация за максималния капацитет/брой 

        места/ на обекта при осъществяване на търговска дейност - чрез 

        Удостоверението за утвърдена категория или друг документ, издаден от 

        съответната районна администрация.

        (4) В случаите, когато в заведение за хранене и развлечение се провежда 

        масово обществено мероприятие/абитуриентски бал, ревю, честване на 

        семейни празници и др.подобни/, броят на клиентите не трябва да 

        надвишава броя на местата за консумация, регламентиран в Удостоверението 

        за утвърдена категория или друг документ, издаден по съответния ред.

        Чл.24.(1) Собствениците и ползвателите на заведения за хранене и 

        развлечение и обекти за търговия и обслужване са длъжни да осигурят 

        ефикасна вентилационна система в обектите, като не допускат отделяне на 

        дим и миризми.

        (2) Собственици и ползватели на заведения за хранене и развлечение и 

        обекти за търговия и обслужване, са длъжни да не превишават допустимите 

        норми за шум спрямо други живущите в същата или съседни жилищни и 

        обществени сгради.

        (3) При наличие на жалби за шум и вибрации, създавани от обекти с 

        обществено предназначение,  се извършва замерване на показателите за 

        микроклимат на околната среда от РИОКОЗ или друга акредитирана 

        лаборатория. При надвишение на хигиенно- допустимите норми, доказано въз 

        основа на представения протокол, служителите от специализираните служби 

        по контрол дават предписание със срок за отстраняване на нарушението. За 

        неизпълнение на предписанието на контролните органи на нарушителите се 

        налага санкция.

РАЗДЕЛ V

КОНТРОЛ

        Чл.25.(1) Нарушенията по тази наредба се установяват с актове, съставени 

        от длъжностните лица, определени със заповед на Кмета на Община Пловдив.

        (2) Установяването на нарушенията по Закона за управление на етажната 

        собственост се извършва с протокол, съставен от управителния съвет. 

        Когато в етажната собственост няма избран управителен съвет, протоколът 

        се съставя от управителя и двама собственици, определени с решение на 

        общото събрание. Констативният протокол съдържа данни за лицето, 

        извършило нарушението, описание, време и дата на извършване на 

        нарушението. След съставянето на протокола председателят на управителния 

        съвет/управителят/ незабавно го предоставя на районната администрация.

        (3) Актовете за установяване на административни нарушения по Закона за 

        управление на етажната собственост се съставят от упълномощените 

        длъжностни лица от районните администрации.

        (4) Въз основа на съставените актове Кметът на Общината или упълномощен Заместник-кмет  издава наказателните постановления по Закона за 

        управление на етажната собственост.

        (5) Установяването на нарушенията, издаването, връчването и обжалването 

        на издадените наказателни постановления се извършва по ред, предвиден в 

        Закона за административните нарушения и наказания. 

        (6) Задължава се Кметът на Община Пловдив веднъж годишно да представя 

        пред Общински съвет-Пловдив отчет за констатираните нарушения, 

        съставените актове и издадените наказателни постановления за нарушаване 

        разпоредбите  на настоящата наредба.

        (7) Кметът на Община Пловдив определя и длъжностни лица за извършване

        на контрол върху работата на длъжностните лица по чл. 25, ал. 1, които 

        съставят актовете за установяване на нарушенията на Наредбата,  

        извършени  от последните.

РАЗДЕЛ VI

АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ

РАЗПОРЕДБИ

        Чл.26.(1) За нарушаване разпоредбите на настоящата наредба,  в 

        зависимост от тежестта на нарушението или за нанасяне на щети на 

        елементите на градската среда и инфраструктура в големи размери, 

        установени от комисии към районните администрации, назначени със Заповед 

        на Кмета на Община Пловдив, се налага глоба или имуществена санкция в 

        размери, определени съгласно ал. 4.

         (2) При вдигане на шум над пределно допустимите норми, както и за 

         нарушаване разпоредбите на чл. 11, ал. 2, ал. 3, ал. 4, ал. 7 и ал. 8, 

         на собствениците/ползвателите на заведения за хранене и развлечение, в 

         зависимост от тежестта на нарушението, се налага глоба или имущствена 

         санкция в размери, определени съгласно ал. 4.

        (3) Нарушението се счита с особено голяма тежест, когато е извършено от 

        физическо или юридическо лице повече от три пъти в рамките на една 

        календарна година и причинява щети на елемните на градската среда и 

        ифраструктура в големи размери,  или е свързано с трайно нарушаване 

        условията за отдих и спокойствие на гражданите.

        (4) За административни нарушения с особено голяма тежест или в големи 

        размери, нарушителите се наказват с :

         1. Физически лица, както и лицата, допуснали извършването на такива 

         нарушения - глоба в размер до 5 000 лв.     

         2. Едноличните търговци и юридическите лица - имуществена санкция в 

         размер до 50 000 лв.

        (5) За явно маловажни случаи на административни нарушения, установени 

        при извършването им, овластените за това органи дават предписания със 

        срок за изпълнението им.

        (6) При неизпълнение на дадено предписание от контролните органи за 

        отстраняване на допуснатите нарушения по тази наредба, на нарушителите 

        се налага глоба или имуществена санкция.  

        (7) Лицата, призовани с писмена покана, надлежно връчена от 

        общинската/районната администрация, са длъжни да се явят в определения 

        ден и час в съответната общинска служба, освен ако не са налице 

        уважителни причини за неявяването им.

        (8) При неизпълнение на разпорежданията по ал.6 и ал.7 на виновните лица 

        се налага глоба, а на едноличните търговци и юридически лица - 

        имуществена санкция, в размер от 500 до 5 000лв.

        Чл.27.(1) При повторно нарушение от същия вид размерът на глобата или 

        имуществената санкция се удвоява.

        (2) Нарушението е повторно, когато е извършено до една година от влизане 

        в сила на наказателното постановление, с което нарушителят е наказан за 

        нарушение от същия вид.

        (3) За нарушения, извършени при осъществяване на дейността на  

        предприятия, учреждения, организации и търговски дружества, заведения и 

        други търговски обекти, административнонаказателна отговорност носят 

        ръководителите, които са наредили или допуснали да бъдат извършени, 

        както и работниците или служителите, които са ги извършили. 

        (4) За нарушения, извършени от малолетни, непълнолетни и лица, поставени под пълно запрещение, отговарят съответно родителите, попечителите или настойниците, които съзнателно са допуснали извършването им или са били в състояние да предотвратят нарушението, но не са го сторили.

        (5) На физическите лица, едноличните търговци и юридическите лица и 

        сдружения с нестопанска цел, за които е констатирано с акт на контролен 

        орган, че са нарушили разпоредбите на тази наредба на територията на 

        Архитектурно-музеен резерват «Старинен Пловдив», се налага глоба или 

        имуществена санкция в двоен размер, съгласно определения в Раздел 

        «Административнонаказателни разпоредби», но не повече от максимално 

        определения размер на глобите съгласно настоящата наредба.

        Чл.28. Който не допусне длъжностно лице от контролните органи в 

        подлежащите на контрол обекти или не предостави на контролните органи 

        документи или информация с цел възпрепятстване на проверката, се наказва с глоба или имуществена санкция от 300 до 1000 лв.

        Чл.29. На длъжностните лица, на които е възложено установяване 

        нарушенията по чл. 25, ал. 1 от наредбата, за неизпълнение на 

        произтичащите от това задължения, се налага глоба в размер от 300 до 1 

        000 лв.

        Чл. 30. За нарушение на разпоредбите на чл.4, чл.5, чл.6, чл.14, чл.16 и 

        чл.21, на физическите лица се налага глоба, а на едноличните търговци и 

        юридически лица - имуществена санкция, в размер от 100 до 1000 лв.

        Чл.31. За нарушение на разпоредбите на чл.7, чл.8, чл.9, чл.10, чл.18, 

        чл.19 и чл.22, на физическите лица се налага глоба, а на едноличните 

        търговци и юридически лица - имуществена санкция, в размер от 50 до 500 

        лв.

        Чл.32. За нарушение на разпоредбите на чл.11, чл.12, чл.20 и чл.23,  на 

        физическите лица се налага глоба, а на едноличните търговци и юридически 

        лица - имуществена санкция, в размер от 200 до 1000 лв.

        Чл.33. За нарушение на разпоредбите на чл.13, на физическите лица се 

        налага глоба, а на едноличните търговци и юридически лица - имуществена 

        санкция, в размер от 20 до 100 лв.

        Чл.34. За нарушение на разпоредбите на чл.24, на физическите лица се 

        налага глоба, а на едноличните търговци и юридически лица - имуществена 

        санкция, в размер от 500 до 2000 лв.

                       ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

        § 1. Наредбата се издава на основание чл. 21, ал. 2 от Закона за 

        местното самоуправление и местната администрация, чл.76, ал.3 от 

        Административнопроцесуалния кодекс и чл.8 от Закона за нормативните 

        актове и влиза в сила от 01 юли 2009 г. и се публикува в два местни 

        ежедневника.

        § 2. Наредбата е приета с Решение № 198, взето с Протокол № 10 от 28. 

        05. 2009 г. на Общински съвет - гр.Пловдив. 

        § 3. Действащите към момента на влизане в сила на настоящата Наредба 

        разрешителни за удължено работно време на заведения за хранене и 

        развлечение, и обекти за търговия и услуги запазват действието си до 

        изтичане на срока на разрешението и се преиздават без представяне на 

        протокол по смисъла на чл. 17, ал. 3 от ЗЕС, освен в случаите на изрично 

        волеизявление от страна на общото събрание на етажната собственост, с 

        което администрацията е длъжна да се съобрази.

        § 4. Считано от 1 юли 2009г. районните администрации да съобразят 

        издаването на нови разрешения и други документи с разпоредбите на 

        настоящата Наредба за осигуряване на обществения ред.

        § 5.Разпоредбите на чл.7, ал.(2), ал.(3) и ал.(4) влизат в сила след 

        утвърждаване на образеца на книгата на собствениците от Министъра на 

        регионалното развитие и благоустройство.

        § 6. Задължава Кмета на Община Пловдив в тримесечен срок от приемане 

       на настоящата Наредба за осигуряване на обществения ред да създаде

       „Звено за специализиран контрол на шума и вибрациите" към ресора по 

       „Обществен ред и сигурност".

        § 7. Елементите на градската среда и инфраструктура включват: 

         1. Сгради и паметници на културата.

         2. Зони за обществен отдих-паркове, зелени площи, детски площадки и 

         пешеходни алеи.

         3. Градско обзавеждане-пейки, беседки, чешми, фонтани, статуи, 

         паметници и др.

         4. Градска инфраструктура-тротоари, пътни платна, стълби, рампи, улично 

         осветление, обществени паркинги,  и др.

        § 8 Наредба № 1 за поддържане и опазване на обществения ред, чистотата и 

        общественото имущество на територията на Община Пловдив продължава 

        своето действие до влизане в сила Наредба за осигуряване на обществения ред.